《海南省公民代表大会常务委员会闭于修正〈海南省城镇园林绿化条例〉的裁夺》已由海南省第七届公民代表大会常务委员会第十次聚会于2024年3月20日通过,现予布告,自布告之日起实施。
(2008年9月19日海南省第四届公民代表大会常务委员会第五次聚会通过依据2015年7月31日海南省第五届公民代表大会常务委员会第十六次聚会《闭于修正海南省城镇园林绿化条例的裁夺》第一次订正依据2017年11月30日海南省第五届公民代表大会常务委员会第三十三次聚会《闭于修正海南省红树林包庇章程等八件法则的裁夺》第二次订正 依据2024年3月20日海南省第七届公民代表大会常务委员会第十次聚会《闭于修正海南省城镇园林绿化条例的裁夺》第三次订正)
第一条为了典范城镇园林绿化谋划、创办、包庇和打点,改革城镇生态处境,鼓励经济和社会可不断生长,依据相闭公法、法则,勾结本省实践,订定本条例。
第二条本条例实用于本省城镇谋划区畛域内园林绿化的谋划、创办、包庇和打点。
第三条县级以上公民当局该当把城镇园林绿化创办纳入国民经济和社会生长安置,群多绿地创办和养护经费列入本级财务预算。
市、县、自治县公民当局园林绿化主管部分管任本辖区城镇谋划区畛域内的园林绿化办事。
谋划、林业、土地、水务、交通等部分该当正在各自职责畛域内,协同做好城镇园林绿化办事。
第五条园林绿化该当保持生态、景观、文明同一妥协和俭朴资源的法则,充足行使和包庇原有水体、地形、地貌、植被和史册文明遗址等天然、人文资源,高出热带岛屿特性,造成以遮荫乔木为主体、多种植物合理摆设的种植构造。
第六条园林绿化该当强化科学磋商,包庇植物多样性,饱吹选育(种)适宜本省天然前提、拥有本省特性的植物,增加生物防治病虫害身手,鼓励园林绿化科技收获的转化利用。
第七条单元和有劳动材干的适龄公民,该当主动到场全民仔肩植树行动。饱吹单元和一面以投资、捐资、认养、植树怀念等步地,参预绿化的创办和养护。单元和一面投资创办的公园绿地,能够依据其意图定名,捐资、认养、植树怀念的林木,能够筑设记号牌。
饱吹城镇住户正在其个人院落内植树种草,绿化处境。城镇住户正在其个人院落内能够自决采选、更新树种。
任何单元和一面都该当庇护城镇绿化,并有权对捣鬼城镇绿化的行动举行阻挡、检举和指控。
各级公民当局饱吹展开创筑园林城镇、园林单元和优质园林工程行动,饱动园林绿化职业的生长。对城镇绿化办事中成效明显的单元和一面,各级公民当局该当予以赏赐和嘉奖。
第八条市、县、自治县公民当局园林绿化主管部分会同谋划行政主管部分和其他相闭部分,依据市、县、自治县城镇总体谋划编造城镇绿地体例谋划,经市、县、自治县公民当局照准后推行,并报省创办行政主管部分挂号。
绿地体例谋划该当精确城镇园林绿化标的园林、谋划组织、各种绿地的面积和职掌法则,重心强化道道和铁道两侧、海边、江(河)边、湖边及城区周边绿化带的创办。
绿地体例谋划该当委托拥有相应天性的谋划编造单元举行编造。报批前,该当机闭专家评审,并向社会公示,普及听取社会各界主张。
第九条城镇谋划行政主管部分正在机闭编造城镇职掌性详尽谋划时园林,该当依据城镇总体谋划,提出分别类型用地界线,章程绿地率职掌目标。
城镇谋划行政主管部分或者创办单元正在机闭编造修理性详尽谋划时,该当依据城镇职掌性详尽谋划,精确绿地组织,规定绿地界线。无需编造修理性详尽谋划的创办项目,该当正在修筑打算计划中精确绿地组织,规定绿地界线。
第十条依法确定的城镇绿线不得随意调动。因都市创办确需调动的,谋划行政主管部分该当征得市、县、自治县公民当局园林绿化主管部分的书面订交,并依据谋划审批权限报原审批圈套照准。
调动绿线不得裁减谋划绿地的总量。因调动绿线裁减谋划绿地的,该当落实新的谋划绿地。
第十一条谋划畛域内的群多本质的公园绿地该当操持国有土地操纵权证,并正在绿地设立标示牌,如实标明该绿地的绿线示图谋。
第十二条公园绿地周边新筑创办项目,该当与绿地的景观相妥协,并不得影响植物的平常滋长。
谋划行政主管部分正在编造职掌性详尽谋划时,该当会同同级园林绿化主管部分正在公园绿地周边规定必然畛域的职掌区。职掌区内禁止创办横跨章程高度的修筑物、修建物。实在打点方法由市、县、自治县公民当局另行章程。
第十三条城镇园林绿化主管部分该当征战现有绿地和谋划绿地的数据库,推行绿地数据的动态打点,并向社会绽放,容易单元和一面盘查。
第十四条城镇总体谋划该当铺排与城镇本质、范围和生长必要相适宜的绿化用地面积。城镇筑成区绿地率不得低于百分之三十五,绿化遮盖率不得低于百分之四十,人均公园绿地面积不得低于十二平方米,城镇临蓐绿地面积不得低于城镇筑成区总面积的百分之二。
第十五条栖身用地、群多打点与群多任职方法用地、贸易任职业方法用地、工业用地、物流仓储用地、道道与交通方法用地和公用方法用地等各种用地的绿地率依据国度章程实在确定。
第十六条城镇园林绿化项目,采用当地乔木树种的比例该当占该项目绿地乔木树种总量的百分之七十以上;乔灌木遮盖率该当占绿地总面积的百分之七十以上,个中乔木遮盖率不低于百分之六十。
城镇行道树该入选用遮荫成就优异,抗风性、抗病性、抗旱性强园林,胸径不幼于十厘米的树种。人行道的乔木遮盖率不得低于百分之八十。地面泊车场的乔木遮盖率不得低于百分之七十。
(一)市、县、自治县公民当局和乡、镇公民当局投资创办的城镇各种绿地,由市、县、自治县公民当局园林绿化主管部分和乡、镇公民当局担任创办和养护;
(三)新筑栖身区的绿地,由创办单元担任创办,由业主或者业主委托的物业打点企业担任养护;
(四)铁道、公道、河流打点畛域内的防护绿地,差别由铁道、公道、水务打点机构担任创办和养护。
第十八条公园绿地提议创办和养护分辨的打点形式,其养护功课能够举行墟市化运作。
绿地创办和养护义务单元该当依据城镇绿化创办和养护打点身手典范举行创办和养护打点。树木、灌木或者地被植物受损或者作古的,由养护义务人实时修护、补种或者改换。
第十九条城镇各种创办项目隶属的绿化工程该当与主体工程同时谋划、打算,并同一铺排施工。各种创办项目隶属的绿化工程的打算,由市、县、自治县公民当局园林绿化主管部分审查及格后,方可操持创办工程谋划许可证。
第二十条城镇各种创办项目隶属的绿化工程收工后,收工验收由创办单元自行担任,并承受园林绿化主管部分的监视反省。
第二十一条从事城镇园林绿化工程打算、监理的单元,该当依法赢得相应的天性,按期承受园林绿化主管部分的反省。
第二十二条下列绿化工程创办项目,该当依据公然、公正、刚正的法则,通过招标体例确定打算、施工、养护单元,并实行专业监理:
第二十三条市、县、自治县公民当局该当规定绿地域域,为单元、市民或者乘客种植怀念树供应前提。植树名望、树种采选、植树价钱、植树记号、平常养护等实在事项由市、县、自治县公民当局章程。
第二十四条市、县、自治县公民当局该当采用方法,饱吹单元和一面生长苗木、花草等闭联财产,征战专业的苗圃、花园和草圃。
因城镇创办必要且则占用绿地的,该当经市、县、自治县公民当局园林绿化主管部分订交,并到土地行政主管部分操持且则用地审批手续。且则占用期满后,占用单元该当实时清场退地并还原原状。且则占用绿地刻期大凡不横跨一年,确因创办必要耽误的,该当操持延期手续,延期最长不横跨一年。
(一)占用二千平方米以下的绿地,由市、县、自治县公民当局园林绿化主管部分照准;
(二)占用二千平方米以上的绿地,由市、县、自治县公民当局照准,并报省创办行政主管部分挂号。
第二十六条筑成的绿地不得私自转化绿地用处。住户区、贸易核心、学校、文明运动场馆、圈套、集团单元等不得私自裁减绿地面积。
第二十七条厉酷束缚移植树木。因都市创办必要或者首要影响栖身太平确需移植树木的,该当依据下列章程报经园林绿化主管部分照准。园林绿化主管部分审批前,该当将移植缘由和株数正在移植现场公示,承受大多监视;须要时该当机闭专家举行论证,召开听证会,听取社会大多主张:
(一)一处一次移植五十株以上一百株以下树木的,由市、县、自治县公民当局园林绿化主管部分照准;
(二)一处一次移植一百株以上的,由市、县、自治县公民当局照准,报省创办行政主管部分挂号。
园林绿化主管部分审批前,该当将砍伐缘由和株数正在砍伐现场公示,承受大多监视。
一处一次砍伐五十株以下的,由市、县、自治县公民当局园林绿化主管部分照准;一处一次砍伐五十株以上一百株以下的,由市、县、自治县公民当局照准,报省创办行政主管部分挂号;一处一次砍伐一百株以上的,由市、县、自治县公民当局报省创办行政主管部分照准。
第二十九条城镇新筑、改筑、扩筑管线该当避让现有树木;确实无法避让的,闭联单元正在施工前该当会同市、县、自治县公民当局园林绿化主管部分确定包庇方法。
第三十条栖身区内的树木滋长影响住户采光、透风和栖身太平,住户提出修剪乞请的,养护单元该当依据相闭章程及机缘闭修剪。
因树木滋长影响管线、交通方法等群多方法太平的,管线或者交通方法打点单元能够向市、县、自治县公民当局园林绿化主管部分提出修剪乞请。市、县、自治县公民当局园林绿化主管部分该当依据统筹方法太平操纵和树木平常滋长的法则机闭修剪。
因防御重要天然灾难必要,或者发作天然灾难、突发事项导致树木影响太平的,相闭单元能够先行修剪树木或者采用其他惩罚方法,并同时向市、县、自治县公民当局园林绿化主管部分讲述。
市、县、自治县公民当局园林绿化主管部分该当对城镇谋划区畛域内的古树名木及古树后续资源举行普查、审定、定级、备案、编号,并征战档案,设立记号。
市、县、自治县公民当局园林绿化主管部分该当将确认的古树名木及古树后续资源报省创办行政主管部分挂号,由省创办行政主管部分汇总后向社会布告。
第三十二条市、县、自治县公民当局园林绿化主管部分该当规定古树名木及古树后续资源的包庇畛域,精确管护义务,强化养护打点。
正在单元畛域内或者个人院落内的古树名木及古树后续资源,由该单元或者住户担任养护,市、县、自治县公民当局园林绿化主管部分管任监视和供应身手引导,并予以必然金额的补贴。实在方法由市、县、自治县公民当局订定。
整体和一面扫数的古树名木及古树后续资源,未经市、县、自治县公民当局审核,并报省公民当局照准,不得生意、让与。
因省级以上重心工程项目或者大型根底方法创办确需移植古树名木及古树后续资源的,依据下列章程举行审批:
(一)三百年以上的古树和名木,向市、县、自治县公民当局提出申请,由省创办行政主管部分审查,并经省绿化委员会审核,报省公民当局照准;
(二)一百年以上三百年以下的古树,向市、县、自治县公民当局园林绿化主管部分提出申请,由其机闭专家论证,提出审查主张,经市、县、自治县绿化委员会审核,报市、县、自治县公民当局照准,并报省创办行政主管部分挂号;
(三)古树后续资源,经市、县、自治县公民当局园林绿化主管部分照准,报市、县、自治县公民当局挂号。
正在古树名木及古树后续资源包庇畛域内还不得敷设管线、架设电线、硬化地面及私自搬动或者捣鬼记号牌及包庇方法。
从境表引进绿化种子、苗木和其他孳生资料,必需由林业主管部分依据国度相闭章程审批,并经植物检疫机构检疫及格后方可举行。
初度引种境表、省表绿化种子、苗木和其他孳生资料;或者一经引种,但一次进口量尤其大的,审批前必需依据相闭章程举行生态处境危急评估。
引种境表、省表植物的实在打点方法由省林业行政主管部分会同省创办行政主管部分订定。
第三十六条饱吹生长笔直绿化、屋顶绿化、桥梁绿化等多种步地的立体绿化。立体绿化的面积可折算创办项目标绿地面积,实在折算方法由省公民当局订定。
新筑圈套、职业单元及文明、体育等群多任职方法修筑适宜屋顶绿化的,该当推行屋顶绿化。
第三十七条违反本条例第十五条章程,创办工程项目收工验收时未抵达审定的绿地率法式的,由市、县、自治县谋划行政主管部分责令限日更正,并依据缺乏绿地面积数处每平方米五百元以上一千元以下的罚款。
第三十八条违反本条例第十八条章程,绿地植物受损或者作古,创办和养护义务人未实时修护、补种或者改换的,由市、县、自治县公民当局园林绿化主管部分责令限日更正;过期不改的,处二百元以上二千元以下的罚款。
(一)未赢得相应天性,私自从事园林绿化打算和监理的,由园林绿化主管部分责令终止打算和监理,充公违法所得,并可处一万元以上三万元以下的罚款;
(二)出租、出借、出卖天性证书的单元,由园林绿化主管部分予以警卫;情节首要的,依法吊销其天性证书。
第四十条违反本条例第二十五条章程,私自占用城镇绿地的,由市、县、自治县公民当局园林绿化主管部分责令限日退还园林、还原原状,能够并处逐日每平方米五十元以上一百元以下的罚款;酿成耗费的,依法承当抵偿义务。
且则占用城镇绿地期满后不奉赵的,由市、县、自治县公民当局园林绿化主管部分责令限日退还、还原原状,并按照相闭公法行政法则章程处以罚款;酿成耗费的,依法承当抵偿义务。
第四十一条违反本条例第二十六条章程,私自裁减住户区、贸易核心、学校、文明运动场馆、圈套、集团单元的绿地面积的,由市、县、自治县公民当局园林绿化主管部分责令限日还原原状,并依据裁减的绿地面积处每平方米五百元以上一千元以下的罚款。
第四十二条违反本条例第二十七条章程私自移植树木的,由市、县、自治县公民当局园林绿化主管部分处该树木价钱三倍的罚款。
第四十三条违反本条例第二十八条章程私自砍伐树木的,由市、县、自治县公民当局园林绿化主管部分责令终止进犯,处该树木价钱五倍的罚款,并正在原地补种保活不异数目标树木;酿成耗费的,依法承当抵偿义务。
第四十四条违反本条例第三十三条章程,由市、县、自治县公民当局园林绿化主管部分责令终止进犯,并依据下列章程予以处分;酿成耗费的,依法承当抵偿义务:
(一)砍伐名木或者三百年以上古树的,每株处二十万元以上四十万元以下的罚款;砍伐一百年以上三百年以下古树的,每株处十万元以上二十万元以下的罚款;砍伐古树后续资源的,每株处一万元以上五万元以下的罚款;
(二)私自生意、让与古树名木和古树后续资源的,充公违法所得,并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,每株处五千元以上五万元以下的罚款;
(三)私自移植名木或者三百年以上古树的,每株处十万元以上二十万元以下的罚款,酿成古树名木作古的,每株处二十万元以上四十万元以下的罚款;私自移植一百年以上三百年以下古树的,每株处五万元以上十万元以下的罚款,酿成古树作古的,每株处十万元以上二十万元以下的罚款;私自移植古树后续资源的,每株处五千元以上一万元以下的罚款。
因养护不善以致古树名木受到毁伤的,由市、县、自治县公民当局园林绿化主管部分责令更正并采用相应的救治方法;拒不采用救治方法的,由园林绿化主管部分予以救治,并处一千元以上五千元以下的罚款。
第四十五条违反本条例第三十四条章程,有下列行动之一的,由市、县、自治县公民当局园林绿化主管部分责令终止进犯、还原原状,并依据下列章程处以罚款;酿成耗费的,依法承当抵偿义务:
(二)私自正在树木悬梁挂或者张贴告白的,每处处五十元以上一百元以下的罚款;
(三)正在绿地内倾倒垃圾、无益废渣废水、油类或者堆放杂物的,处五百元以上五千元以下的罚款;
(八)正在古树名木及古树后续资源包庇畛域内敷设管线、架设电线、硬化地面的,处五百元以上五千元以下的罚款;
(九)正在古树名木及古树后续资源包庇畛域内私自搬动或者捣鬼记号牌及包庇方法的,处五百元以上一千元以下的罚款。
第四十六条园林绿化主管部分办事职员玩忽责任、滥用权柄、徇私作弊的,由其所正在单元、监察圈套或者上司主管圈套予以行政处分;组成违法的,依法考究刑事义务。
谋划行政主管部分违反本条例章程审批创办项目标,由所正在单元、监察圈套或者上司行政主管部分对直接担任的主管职员和其他直接义务职员予以行政处分;组成违法的,依法考究刑事义务。
第四十七条违反本条例章程,该当予以治安处分的,由公安圈套依法惩罚;情节首要,组成违法的,依法考究刑事义务。
第四十八条违反本条例的行动,依据国度和本省章程已推行归纳行政法律打点的,从其章程。
违反本条例的行动,本条例未设定处分,闭联公法、法则另有处分章程的,从其章程。